渭南职业技术学院继续教育学院党总支
开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为贯彻落实省委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的安排意见，根据《中共渭南职业技术学院委员会关于印发开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（渭职院党发〔2014〕18号）精神，结合继续教育学院工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想：坚持以党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以继续教育学院领导班子成员及党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委安排意见和市委实施意见作为切入点，进一步突出作风建设，加强教风学风建设，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决制约学院科学发展、师生反映强烈的突出问题，提高领导班子和领导干部服务基层、服务师生的能力，保持与广大师生的密切联系，不断推动学院内涵建设，提高发展质量和育人水平，增强服务地方经济社会发展的能力，为实现省级示范院校的目标提供坚强保证。
目标要求：按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，突出问题导向，强化问题整改，以“立行真改，从我做起；当好标杆，向我看齐”为载体，以上率下，以身作则，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，把学习教育贯穿始终，把调查研究贯穿始终，把领导带头贯穿始终，把群众参与监督评判贯穿始终，教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，改作风、促发展，营造风清气正、和谐进取的校风、教风和学风，以作风建设的新成效凝聚起推动学院事业发展的强大正能量。
二、重点任务
着力解决“四风”突出问题。继续教育学院领导班子、领导干部重点解决党员领导干部不思进取,不敢担当,群众观念淡漠，落实督查不力，有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”等问题；慵懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。；组织涣散、纪律松弛等问题。聚焦“四风”等突出问题，继续深入开展职业道德岗位职责纪律作风大整顿再排查活动和“当好标杆、向我看齐”讲做评活动。
着力解决关系师生切身利益问题。改进宣传方法，加强招生力度，逐步扩大学历教育规模；积极与相关部门的沟通协调，拓宽培训业务，进一步增强服务水平，切实提高服务学生、学员的能力。
着力解决基层组织建设问题。加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强基层干部队伍建设，切实稳定党务工作者队伍。整顿软弱涣散的基层党组织，整顿党员干部队伍，处置不合格党员。加强党员教育管理，落实“三会一课”等党内基本生活制度。
着力解决领导班子强院兴教能力和水平问题。以加强服务型党组织建设为抓手，完善党政联席会议制度，广泛推行重大决策调查研究、征求意见、专家咨询等制度，规范决策行为，提高决策水平。严格执行民主集中制，坚持分工负责，充分发扬民主，维护班子团结，不断提高领导班子强院兴教能力和水平。严格遵守廉洁自律有关规定，自觉接受师生和社会监督。
三、方法步骤
根据学院安排，教育实践活动从2月中旬开始至9月底结束。着力抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。坚持把学习教育贯穿全过程，把深入一线、服务师生贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把实践创新、制度创新贯穿全过程，形成紧密结合、相互促进的有机整体。
（一）学习教育、听取意见
以“三学三访”（全面系统学、对照典型学、研讨交流学；谈话面访、座谈走访、问卷查访）为载体，加强理论学习、开展主题讨论、广泛征求意见，做到学习内容不漏项，覆盖范围不漏人，教育形式多样化，切实提高学院领导班子成员及副处以上党员干部的思想认识，不断增强参加教育实践活动的积极性。
抓好学习教育。制定党总支学习计划，通过开展集体学习、召开交流学习会等形式，深入学习《党章》、中国特色社会主义理论和党的光辉历史和延安精神，学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，学习省委十二届四次全会、市委四届五次全会精神。把《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等中省市必读教材、指定篇目作为学习教育的重要内容，认真学习研读，撰写心得体会。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，使继续教育学院领导班子成员深刻理解群众观点和群众路线的丰富内涵，增强贯彻群众路线的自觉性。
广泛开展讨论。积极参加学院组织的各项活动，召开座谈讨论会，组织开展“我的群众观”大讨论活动等。引导党员干部反省自问，提升境界，使群众观点更加入脑入心；教育引导党员干部充分认识开展教育实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央的部署和省委、市委及学院的要求上来。
深入听取意见。继续开展“五个一”活动。坚持开门调研，面向社会、行业、企事业和毕业生用人单位广泛开展调研，更多了解社会需求，主动服务经济社会发展。通过谈话面访、座谈走访、问卷查访、结对帮扶、现场办公、社会评教等方式，广泛征求对作风建设、内涵建设、民主管理等各方面的意见和建议。
坚持边学边查，边改边做。学院党委、各党总支及党员干部对调研和征求意见中查找出来的问题，从现在做起、从我做起、从领导带头做起，认真转变作风，解决突出问题，切实改进工作。
（二）查摆问题、开展批评
开展“五对照五检查”，对照党章，检查群众观点牢不牢；对照廉政准则，检查廉洁自律严不严；对照师生期盼，检查工作作风实不实；对照先进典型，检查自身差距大不大；对照存在问题，检查思想剖析深不深。重点围绕为民务实清廉，按照“大排查、大检修、大扫除”的要求，通过自己找、上级点、师生提、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，深入开展批评和自我批评。
找准找实突出问题。严格按照“五对照五检查”要求，深刻查找党员领导干部在“四风”方面存在问题的具体表现形式，形成书面材料。要深挖“四风”问题产生的根源，从自身找原因，对工作层面的问题要从思想和作风上找原因，对班子存在问题要从班子成员找原因。继续教育学院班子成员要以“向我看齐”的态度，带头把自己摆进去、把问题找出来。以《党章》为镜，找出“四风”问题在自己身上的具体表现和产生原因。
认真撰写对照检查材料。党员干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析、今后的努力方向和改进措施。特别要对厉行节约、反对浪费、“三公”经费支出、职务人情消费、公务用车、住房、家属子女从业等情况作出说明。对照检查材料要求紧扣主题，开门见山，有实质内容和具体事例，既联系工作实际，又触及思想灵魂，做到客观明确，切中要害。不能把对照检查材料写成工作总结或述职报告。
开好专题民主生活会和组织生活会。要召开党总支专题民主生活会，会前，学院班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，沟通思想，增进共识。会上，要严肃认真地开展批评与自我批评，自我批评要勇于揭短亮丑，不留情面；相互批评要实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。要通过思想交锋，触及灵魂实质，取得“红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲”的效果，达到“团结—批评—团结”的目的。
搞好通报和评议。专题民主生活会后，党总支将采取适当方式，向党员干部通报专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题和整改方向以及其他需要说明的问题。。
（三）整改落实、建章立制
抓好“四整改四建立”，抓住师生工作生活学习中的问题逐一整改，建立党员领导干部联系师生员工等制度；抓住损害干群关系、影响学院形象的问题从严整改，建立损害师生利益责任查究等制度；抓住师生反映强烈的“四风”问题立即整改，建立师生参与决策监督等制度；抓住组织建设中的问题持续整改，建立党建工作定责考责问责等制度。要进一步修订完善各项规章制度，用制度管人管事。
制定整改方案。党总支要针对存在问题，认真制定整改方案，明确整改事项、整改措施、整改责任、整改时限等，党员领导干部都要制定个人整改措施。从具体事抓起、从身边事做起、从师生最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向师生作出整改承诺，及时公布整改情况，请师生监督评判，把师生是否满意作为整改成效的标准。要动真碰硬、真改实改，确保整改成效让师生看得见、感受得到、大多数人满意。
强化正风肃纪，集中开展专项治理。党总支要紧扣为民务实清廉要求，在反对“四风”上加强落实，务求实效。要更加注重以师生为根本，在完善基础设施、提升育人环境上着力改进，不断改善师生学习、工作和生活环境，增强师生爱校情感；要更加注重科学管理，在加强统筹协调、提高工作效率上着力改进，将精细化和人性化更多地融入管理工作方方面面，充分体现“管理即服务”的理念；要更加坚决地加强廉政建设和师德建设，在加强教育、健全制度上着力改进，不断强化勤俭办学意识和廉洁从政思想，营造良好的校风、教风、学风。
坚持领导干部和管理部门带头，自上而下，一级带一级，一级抓一级，落实整改，让广大师生看到实实在在的变化。坚持严字当头，开展一次“政治纪律、组织纪律”专题学习，筑牢思想防线。
建立长效机制。着眼于完善制度机制，对贯彻落实党的群众路线的制度机制进行梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，要长期坚持并抓好落实，对不适应新形势新任务新要求的，要抓紧修订完善。
教育实践活动结束后，要认真对教育实践活动进行总结，形成高质量的总结报告，经继续教育学院党政联席会议审议通过后，及时报送学院教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动告一段落后，要认真搞好“回头看”活动，抓好整改措施的落实，进一步巩固扩大活动成果。
四、组织保障和工作要求
领导带头。继续教育学院主要负责人要承担第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，切实担负起教育实践活动的领导责任。党员干部要发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。
明确责任。成立渭南职业技术学院继续教育学院党的群众路线教育实践活动领导小组，党总支书记任组长，院长任副组长，各科室负责人担任成员。具体负责学院教育实践活动的组织实施。
突出特色。通过广泛听取意见，征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议，集中解决师生反映强烈突出问题，阻碍发展的体制机制问题，以及安于现状、创新不足，脱离实际、效率不高，铺张浪费、大手大脚等作风问题。
统筹兼顾。党总支要把开展教育实践活动作为推动学院科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合，与贯彻省委十二届四次全会和市委四届五次全会精神紧密结合，与推动学院科学发展、加快省级示范院校建设紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，切实做到两促进、两不误。
加强宣传引导。党总支要充分利用校报、校园网站、校园广播、工作简报等宣传阵地，大力宣传教育实践活动，及时反映学院开展活动的情况，加强校内教育实践活动的信息沟通和经验交流，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
附件：1.中共渭南职业技术学院继续教育学院党总支党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室组成人员
2.中共渭南职业技术学院继续教育学院党总支开展党的群众路线教育实践活动计划安排表
